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保育制度改革の諸問題
地方分権と保育園

価格 (税込)3,240円
商品コード:978-4788001749
ポイント:30Pt
頁数:288ページ
出版年月:2006-01-00

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出版社・レーベルの紹介文

人口減少社会で地域の子育て支援サービスを、市町村の「まちづくり」との関連で如何に統一的に捉え発展させるか。子どもや利用者、更に地域福祉・分権推進の立場から保育サービスの現状と課題を検討。
 

目次

<第1部:制度改革の現状と課題>
第1章:地方分権と保育園
1.地方分権の動向と「三位一体」改革
■地方分権の概念とその推移
■「三位一体」改革の背景
■全国知事会などの動向と04年度予算
■地方交付税の改革動向
2.運営費等の一般財源化の保育園への影響
■国庫補助・負担金改革と保育園への影響
■運営費の一般財源化の全国的影響
■3兆円削減問題と保育界の反応
3.「地方分権」と今後の課題
■財源問題と保育水準格差
■「分権改革」への批判に関連して
■今後の税源移譲の問題に関連して
第2章:市町村合併と過疎地域の保育園
1.市町村合併の背景と保育園
■市町村合併の動向
■市町村合併の保育園への影響
2.過疎地域の保育園
■過疎地の保育園問題の特殊性とその人口動向
■過疎地域の保育園の動向
3.市町村合併とこれからの保育園の課題
■過疎地域の保育園の経営問題
■市町村合併と今後の問題
■市町村合併と行動計画の策定
■過疎地域の今後の保育園制度
第3章:規制緩和・民営化と保育園
1.規制緩和の動向
■保育園での各種規制
■保育園の規制緩和の動向
2.民営化の推移と現状
■民営化の意味とその推移
■保育園の民営化状況
■指定管理者制度の概要と課題
3.規制緩和と民営化の今後の課題
■規制緩和と認証保育所制度の問題点
■民営化の課題―保護者の視点で―
■民営化の課題―保育園の視点で―
第4章:待機児童問題と保育園―ベビーホテル、夜間保育園の動向に関連して―
1.待機児童の増加と保育園やベビーホテルの動向
■待機児童の増加と保育園の動向
■待機児童問題とベビーホテルの動向
2.夜間保育園の設置とその動向
■認可夜間保育園の成立
■夜間保育園の特徴と課題
3.待機児童問題と認可保育園の今後の課題
■認可保育園の改善課題
■「子ども・子育て応援プラン」とニーズ予測
第5章:第三者評価事業と保育園
1.第三者評価事業の成立とその現状
■第三者評価事業の概要とその成立背景
■他の分野での第三者評価事業
■保育園における第三者評価事業の現状
■HYK版と東京都版の課題
2.第三者評価事業からみえてきた保育園の改善課題
■保育園の自己評価と第三者評価
■第三者評価事業とマニュアルの問題
■第三者評価で目指す良い保育とは
3.第三者評価事業の見直しと今後の課題
■新ガイドラインとその疑問
■ガイドラインの改定内容に関連して

<第2部:制度改革の展望と課題>
第6章:幼保一体型総合施設と保育園
1.総合施設の成立背景とモデル事業の開始
■総合施設の成立背景
■古川提案と総合施設の具現化
■総合施設に関する合同会議の議論とモデル事業の開始
■モデル事業の開始
2.幼保共用施設や一元化への取り組み
■幼稚園の預かり保育の広がりと幼保機能の近接化
■幼保一体型施設の各地の取り組み
3.総合施設のこれから
■埼玉県での先行事例から―主に保育内容面に関連して―
■「保育と子育ての環境を考える会」の動向から―主に制度面に関連して―
■総合施設の可能性と課題
第7章:地域子育て支援と保育園―NPO法人に関連して―
1.地域子育て支援の概念とその広がり
■地域子育て支援の概念と必要性
■保育園の地域子育て支援
2.子育てサークルとNPO法人
■子育てサークル活動とその意義
■NPO法人による子育て支援
3.地域子育て支援と保育園やNPO法人の今後の課題
■地域子育て支援と「子ども・子育て応援プラン」
■子育て支援の地域化・共同化
■これからの地域子育て支援の課題
第8章:市町村「行動計画」と保育園―先行策定市町村例と全国知事会調査を参考に―
1.少子化の進展とその対策の変遷
■少子化対策の進展とそのねらいの変化
■新エンゼルプランと次世代育成行動計画
2.先行策定済み市町村の「行動計画」にみる特徴と課題
■「行動計画」を先行策定した市町村の概要
■主な特徴と課題
3.「少子化対策大綱」と市町村「行動計画」
■次世代育成対策推進法と少子化社会対策基本法
■少子化社会対策大綱と「行動計画」の課題
■「子ども・子育て応援プラン」と市町村「行動計画」
4.全国知事会『次世代育成支援対策推進のための調査 報告書』からみた市町村「行動計画」の課題
■調査の概要
■都道府県調査から
■市町村調査から
第9章:これからの保育園―「子ども・子育て応援プラン」と財源問題を中心に―
1.「子ども・子育て応援プラン」と保育園
■「子ども・子育て応援プラン」の内容
■「子ども・子育て応援プラン」と保育サービスの数値目標
2.「育児保険」と財源問題
■「育児保険」構想の出現
■「育児保険」への5つの疑問
3.これからの保育園―その役割と構造―
■保育園の歴史的役割の変化
■これからの保育園―その方向と運営体制―
■地方分権の時代に向けて―財源に関連して―

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